钱花了,效果如何?昨天,广州市第十五届人大常委会第十一次会议听取了关于2016年度市本级财政支出绩效情况的报告。广州市财政局局长陈雄桥透露,2016年选取90个重点领域项目开展绩效评价,绩效等级为“优”“良”的85个,优良率为94.44%。其中,第三方评价的10个项目的绩效等级分别为9个“良”、1个“中”。明年起,市教育局、市发展改革委等12个部门纳入全过程绩效管理范围。

今年支出进度低于80%　明年预算将下调

陈雄桥介绍,去年起广州启动了部门全过程绩效管理试点工作。今年市残联、市知识产权局两个试点部门公开全部118个预算项目绩效目标和绩效指标,所有项目的绩效指标个数均在3个以上,且基本达到量化要求。明年将扩大全过程绩效管理范围,在编制2018年部门预算时将市教育局、市发展改革委等12个部门将纳入进来。

与此同时,今年共公开一般公共预算安排支出的项目绩效目标6846项、市级财政专项资金绩效目标21项,实现全覆盖。在编制下一年度预算时,市财政局要求绩效指标个数不少于4个,且量化指标个数占比须达50%以上。

值得留意的是,在编制明年预算时,对2017年10月前支出进度低于80%、50%的经常性项目(含专项资金),分别按当年预算额的90%、60%审核安排下年度预算;对业务工作经费类项目年中调减或达不到规定进度的,调减或压减下年度预算控制数。

大部分财政支出项目实现了预期绩效目标

2016年,市财政局逐步扩大绩效评价范围,选取资金量大、关系社会发展和民生福祉等重点领域的90个项目开展绩效评价。经复核,绩效等级为“优”“良”的项目为85个,优良率为94.44%。

其中,5家第三方机构对42个部门的80个项目进行了绩效自评复核,复核项目数量较去年增加10个,涉及资金10.7亿元。经复核,80个项目绩效等级分别为:10个“优”,66个“良”,4个“中”,项目优良率95%,与上年基本持平。项目总体预算完成率97.61%,其中预算完成率为100%的项目39个,90%以上的项目30个,90%以下的项目11个。

此外,市财政局委托10家第三方机构对“公共租赁住房租赁补贴”等10个资金量大的重点项目开展绩效评价,评价资金29.86亿元。经评审,10个项目绩效等级分别为:9个“良”,1个“中”。

陈雄桥表示,从自评项目绩效情况看,大部分财政支出项目实现了预期绩效目标,其中广州马拉松、国际纪录片节等10个项目绩效等级为优。然而,部分项目前期可行性研究不充分,绩效目标设置不够细化,对项目工作量的预估偏差较大;预算调整比例较高;实施的情况与政策制定的初衷存在偏离,政策引导力不足,项目管理机制有待健全。个别项目进度滞后,造成项目预算完成率较低;有关区配套资金落实不到位;公众知晓率较低,服务对象满意度仍需提高。