推行控制污染物排污许可制，是党中央、国务院从推进生态文明建设全局出发，全面深化环境治理基础制度改革的一项重要部署。按照环保部的总体要求和省政府的统一部署，广东省全力推进行业企业排污许可证的核发工作。记者从省环保厅获悉，广州已于12月26日提前完成了下半年国家排污许可证的核发任务。

广石化国家版排污证多达760多页

省环保厅有关负责人表示，国家排污许可证的申请与核发工作时间紧、任务重、难度大，高质高效发放排污许可证，是一项艰巨的任务。下半年发证企业涉及行业类别较多，能提前完成任务，实属不易！

为统一技术规范，形成资料清单，在铺开工作前，广州市环保局总量处会同市环科院有关专家对国家各行业排污许可证申请与核发技术规范等进行全面细致的学习研究，准确领会有关要求，组织开展试填报。

针对执行过程中遇到的具体问题，广州市组织进行专题研究，在遵循国家有关规定的前提下，提出了统一规范的申请填报、审核等要求，形成了污染物许可排放量测算过程及测算结果取舍规则，以及与测算结果相关证明材料要求等工作模板。

市环保局总量处有关负责人介绍说：“广州采取这样的做法，在排污许可证核发工作前期会较辛苦，但当工作全面铺开后，企业申请填报中遇到的问题会少很多，一下把工作效率提了上来，也保障了申请填报质量”。

“而给广石化发证的整个过程，正是我们工作的一个缩影。”该负责人告诉记者，中国石油化工股份有限公司广州分公司的国家版排污许可证多达760多页。单单填报排污单位基本信息一项工作时，除了治污设施信息，还有许多生产设备、生产工艺信息要填。

为加快企业填报步伐，广州市提前介入，主动服务。排污许可证申请材料内容较多，企业收集整理材料、网上申请填报的时间一般在1到2个月左右，在此期间，环保部门无法看到企业的填报情况。

对企业“产污-治污-排污”的重新认识 

对此，广州市在企业填报申请过程中，与企业保持密切沟通，及时发现并帮助解决填报中存在的问题，全方位加强技术支持。与此同时，全面把控工作进度，对进度较慢或填报质量较差的企业及时进行通报，确保按计划推进工作。

据广石化安全环保部副主任申屠灵女介绍：“市环保局给予了我们很好的指导，仅环保局组织的培训前后就有4次之多。而此次排污许可证申请填报，也是对企业的'产污-治污-排污'的一次重新梳理和认识。

在整个发证的过程中，广州也十分注重部门协作。据记者了解，为全面完成排污许可证核发工作，广州市局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将该项工作作为2017年市局重点工作进行部署落实。

核发过程中，广州市明确提出发证工作由总量处牵头，污防处、执法监察支队、市环境监测中心站和市环科院按照分工分别对相关内容进行审核。通过各部门相互协调、紧密配合，12月26日广州市提前完成了排污许可证核发的年度任务。