人大代表来自人民，作为老百姓“代言人”，理应为民发声。2018年广州市十五届人大三次会议上，广州市人大代表共提出建议、批评和意见428件，内容涵盖加强共享单车管理、地铁便民服务、来穗人员管理等，目前这些建议已交由相关职能部门办理。
与此同时，广州市人大代表在广州市十五届人大一次会议上提出的建议办理工作已取得明显成效，一系列民生问题正在逐步得到关注和解决。
聚焦共享单车管理
代表建议：建立共享单车停放奖惩机制
摩拜单车、ofo等共享单车能有效缓解“最后一公里”出行难题，简单的操作模式也吸引市民使用。然而共享单车投放和停放的乱象难以遏制，引起很多市人大代表关注。在广州市十五届人大一次会议上，市人大代表潘少敏就领衔提出了《关于规范共享自行车停放管理的建议》。
潘少敏认为，共享单车“便捷停放”与“乱停乱放”行为的界定较为模糊，滋生了很多不文明停车现象。他建议结合当前运营情况细化管理准则，规范共享自行车停放管理。
首先要结合当前运营情况细化管理准则，政府主管部门要出台规范加强共享自行车停放管理；其次，共享单车企业要创新管理模式，明晰停放区域与禁停区域，同时建立行业规范，完善用户信用管理细则。而对于使用共享单车的市民来说，不仅要加强“低碳出行、文明停放”宣传，还可以通过科技创新手段与奖惩机制，对市民用车停车行为进行监管和约束，达到市民自觉有序停放效果。
建议答复：建信用评价体系用奖惩规范停车
广州市交委在建议答复中介绍，为加强共享单车管理，《广州市中心城区城市道路自行车停放区设置技术导则》已于去年3月21日起实施。哪里可以停放自行车哪里不行？技术导则给出明确界限，其中明确要求在17类区域中，不应设置自行车停放区。根据市交委去年7月的答复，天河区、海珠区已启动自行车停放区的设置，各划设约1000个停放区。
今年1月初，广州市交委等8部门出台《关于鼓励和规范广州市互联网租赁自行车发展的指导意见》，意见提出，互联网租赁自行车企业要对车辆进行网格化巡查，落实“正面清单和负面清单相结合”的停放管理模式，综合采取经济手段、奖励机制、用户信用评价等措施，规范用户停车行为。
近日记者获悉，已经有共享单车推出对用户的信用评价。摩拜近日确认，已经研讨上线了新版的信用分系统，当用户信用等级降为一般等级时，摩拜将会以当前单价的双倍向用户收取骑行费；而当信用等级降为较差级别时，收取的骑行费将会变为每30分钟100元。
聚焦地铁便民服务
代表疑问：地铁新增线路洗衣服务跟不上？
地铁是广州交通大动脉，地铁优良的运营环境和便民配套服务彰显了广州市的城市文明。其中，广州地铁便利的洗衣洗涤连锁服务在全国独创，受到市民热捧。
不过，市人大代表蓝伟校却发现，一些新增线路的洗衣服务等便民配套跟不上。为此，蓝伟校代表提出了《关于完善广州地铁站厅便民配套服务的建议》。
“不少市民已经习惯了早上出门在地铁送洗衣服，傍晚回来就能取衣回家，但在一些新的线路却还没有洗衣的便民服务，很不方便。”蓝伟校代表特意走访了一些地铁线路站厅，确实有新的线路站点还没有洗衣服务，其他一些常见服务措施也缺失。蓝伟校提出，新增地铁线路旁边居住的大多是蓝、白领上班族，送洗衣服的需求较大，而这些新增线路周边的洗衣店又较少，更加需要地铁站厅提供洗衣服务。
蓝伟校建议，地铁公司要全面了解地铁服务配套情况，并在新线规划时充分考虑设置站厅服务配套场所或设施。
建议答复：7个新增站点将引进洗衣商铺
蓝伟校代表提出了地铁部分站厅便民服务项目还不够完善的问题，尤其是洗衣服务跟不上。广州地铁集团有限公司通过“广州地铁荟”公众号等开展调研，共收到乘客意见建议约3500条。
地铁公司答复，目前开通的地铁路线已引进“天天洗衣”等品牌洗衣店80间，洗衣店在地铁的商铺面积累计已经超过700平方米。在此基础上，地铁洗衣服务还将增加：广州地铁计划在九号线一期高增站、十三号线一期鱼珠站等7个站点，引进不少于100平方米洗衣商铺，并按公益性质在定价方面予以倾斜。
聚焦来穗人员管理
代表呼吁：提高居住证“含金量”涵盖基本公共服务
开放、包容的广州城外来人口数量不小，这些人群同样是广州的建设者。为此，广州市人大代表、天河区林和街道流动人口和出租屋管理服务中心主任高玉华领衔提出了《关于全面提升来穗人员和出租屋服务管理质量的建议》。
人大代表高玉华结合他的工作实践，提出了加强服务管理的三点建议：
一要抓机构配置。按规定来穗人员和出租屋服务管理中心的人员定性是公益一类事业编，但高玉华了解到，全市还有少数区街还未完全实现这个编制，事业编制的专职管理工作人员缺员严重。“我们建议要落实人员编制，还要加强对管理人员的培训和领导能力培养。”
二要抓管理人员的队伍建设。代表调研得知，当前来穗人员和出租屋管理员工作难度大压力大、薪酬不稳定不均衡、管理不严格不规范，人员流失严重。“每500名来穗人员或每300间出租屋，要落实配备1名来穗人员专职管理员，希望尽快按照这个标准配齐人员。”
三要提高居住证“含金量”。办理居住证是掌握来穗人员信息、加强管理的一种方式，然而现有的居住证功能单一，持有者“需要时才使用”。代表建议，应当提高居住证“含金量”，实行居住证与积分入户、积分入学、积分公租房、购买社保、看病医疗以及享受城市基本公共服务挂钩。
建议答复：来穗人员积分入户随迁子女可入学
2014年，广州市率先在全国设立来穗人员服务管理局，随后各区也相应成立区局。针对代表提出的管理机制配置问题，广州市来穗人员管理服务局答复，目前，全市共建立了172个街镇来穗人员和出租屋服务管理中心。管理人员的编制也在逐步落实，按每个中心配事业编制3~5名，目前共核定事业编制632名。
按照每500名流动人口或每200间出租屋配备1名出租屋管理员的标准，来穗人员和出租屋管理人员的队伍也在不断充实，目前全市有10486名劳动合同制的出租屋管理员。他们从事的工作包括：来穗人员和出租屋的信息登记、巡查告知，督促落实治安、计生措施、政策宣传、代收出租屋综合税等。
值得一提的是，虽然目前居住证无法与积分入户、社保等直接挂钩，但广州一直在拓展对来穗人员的服务范围，来穗人员积分制入户、子女入学、就业创业技能培训、入住公共租赁住房、社会救助等方面取得丰硕成果。
积分入户方面，2016年广州将积分入户指标提高到6000个，全年网上申请入户的人数有24277人，共有11906人正式提交申请，成功通过预审11110人。
广州推进随迁子女入学、异地高考“新”举措。符合条件随迁子女入读的公办学校和民办学校学位可获得补助，2017年广州财政安排义务教育阶段随迁子女的学位补贴就有1.5亿元。2014年至2016年过渡期内具有广州市初中阶段三年完整学籍的非本市户籍学生，均可享受户籍学生同等升学的待遇，在公办普通高中各批次计划招生占8%，实际招生近13%。
在广州养老的来穗老年人也能享受社会服务优待：持有效证件与本地户籍老年人同等享受公园和游览参观点免费或半价优惠；65岁及以上常住居民不限户籍可享受健康管理服务、老年人健康教育服务、老年保健项目信息管理等；来穗老年人与本地户籍老年人同等享受“星光老年之家”、免费公共厕所，邮政、电信、银行等老年人优先服务和专门窗口等公共服务资源。
