“把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是十九大报告的指引。此前，中共中央办公厅也已印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，为社会组织党建工作树立明确规范。

作为全国社会组织党建工作起步较早的省会城市，广州在2010年就成立了社会组织党工委（2012年更名为“社会组织党委”），初步搭建起社会组织党建工作的管理机制。随着社会组织党建工作不断向纵深发展，广州正探索实施社会组织党建“红苗工程”，把党的工作融入到社会组织培育发展“全过程”，推动党建工作在基层生根发芽，从一颗颗“红种子”进化成一大片“红树林”，从而构建一条完整的“红色生态链”。

孵化“红种子”：

党建工作与社会组织工作“全程同步关联”

3月7日，习近平总书记在参加广东代表团审议时，对广东提出了“四个走在全国前列”的要求，其中要求广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列，并对打造这一新格局提出了明确要求。社会组织作为中国社会主义现代化建设的重要力量，在创新社会治理方面发挥着积极作用。

近年来，广州市社会组织发展迅速。据《2017年度广州市社会组织发展报告》，截至去年12月底，全市共登记注册社会组织7594家，其中社会团体3016家、民办非企业单位4536家、基金会42家。2012年以来，广州市社会组织保持稳步增长态势，数量年均增长9.7%。

作为党的工作和群众工作的重要阵地，全面从严治党，社会组织是必不可少的组成部分。而社会组织数量大、种类多，在其中开展党建工作，应该怎么抓？为此，广州通过系列举措对社会组织党建工作进行了探索创新。其中，首要任务就是将党建工作的“红种子”撒播到基层，从源头抓起。

据悉，在广州，社会组织成立时，需提交《社会组织党建工作承诺书》和《社会组织党员情况调查表》，同步开展党建工作。在社会组织年度报告、换届、重大事项报告和注销撤销等各个环节，均将党建工作纳入前置掌握、关联限制和考核指标范围，并将党建、群建情况纳入社会组织评估指标体系。实现党建工作与社会组织登记、年度报告、换届选举、评估以及抽查监督等工作“全程同步关联”。广州市民政局党组成员、广州市社会组织管理局局长、广州市社会组织党委书记王福军指出“加强社会组织党的建设，就是要坚持党的领导与社会组织依法自治相统一，将党的工作融入社会组织运营和发展的全过程，增强全市社会组织接受党的领导、加强党的建设的思想自觉和行动自觉。”

同时，依托广州市社会组织党委党校、广州市社会组织培育基地，通过开展对党员的教育培训，不断巩固党建思想领地。2017年，与广州市委党校合作出版了广东省首套社会组织党建培训教材《社会组织党的建设》，为社会组织开展党建工作提供理论指导和实务指引。广州市社会组织负责人培训班等综合培训中也加入了党建培训课程，据悉，2017年共开展培训68场次，服务约10153人次。

广州还探索建立“红苗坊”，为初创期社会组织搭建服务平台，如设立广州市社会组织党群活动服务中心和广州市社会组织培育基地党建工作站，进一步发挥党建引领作用，激发社会组织活力。成立广州市首个综合性的社会组织党委——广州市社会组织联合会党委，发挥党委政治核心作用，对72个直属党组织和383名党员进行服务指导，实现社会组织党的工作行业全覆盖。

据统计，截至今年3月31日，广州市社会组织党委管理党组织122个，党员523名，党的工作覆盖率100%。