社区社会组织成员多为50-70岁
区社会组织党委书记罗日珊指出,社会组织作为与政府、企业并驾齐驱的第三部门,是国民经济和社会发展的重要组成部分,是社会管理服务的重要协同力量。目前,海珠区登记注册各类社会组织总数达563家,成立党组织43家(覆盖86个社会组织),在册党员403名。社会组织业务领域在民生和社会服务方面涉及广泛,包含不同年龄层次的服务对象,以及教育、经济、科技、文化与艺术、医疗卫生等多领域。
然而社会组织在发展过程中还存在某些问题。比如,广州启创党支部书记陈敏仪特别提到在帮扶一些困难群众,如遭遇性侵的少女、初次犯案的青少年过程中,社工缺乏合法的身份,只能以“陪同人”角色出现。“期待我国可以借鉴外国做法,将社工的合法身份纳入到帮扶困难群众的过程中,以发挥其更大的作用。”陈敏仪说。琶洲雅郡社区党支部书记、居委会主任陈书记则提到,社区社会组织注册的条件和门槛较高,多数组织只能进行简单的“登记备案”,影响了职能的发挥,其次,社区社会组织成员年龄段较为单一,多数为50至70岁,青少年和中年人不足。“希望能建立社区社会组织培育平台,以扩大这一群体在社会组织中的参与度。”陈书记指出。
创新发展要回归“社会”一词
社会组织如何在共建共治共享的社会治理格局中发挥更大的积极作用?穗星社会工作服务中心的蔡理事长举出自己的例子:在“共建”方面,在服务社区建立了若干个共建平台,如“红房子公益你我他”“危机干预平台”等;在“共治”方面,成立了“来穗人员议事厅”,使得“新广州人”和外来务工人员更多地参与公共事务,拥有归属感、主人翁感,形成共治的格局;在“共享”方面,早期成立的百家食物银行,通过募捐、集资的方式,集合多方力量为社区中的弱势群体提供必需;“爱慈溪”项目通过社会组织,劝捐社区中的闲置物资劝捐,惠及社区弱势群体。
海珠区委组织部副部长戴柱贤指出,谈社会组织创新发展,要回归“社会”一词的概念:“社”表示群体,“会”表示一群人共同居住的区域,“社会”则是共同利益价值观的人自我管理自我服务的群体。“在社会管理服务方面,社会发育发展势头迅猛不可遏止,我们一定要领导它、培育它。当下社会组织亟需创新发展,是由初心和使命——即党和政府是为人民服务来决定的。尽管社会组织的来源和利益诉求是多元的,但总体目标是一致的,即为人民服务。抓好社会组织中的党建,就是让其中的党员发挥带头引领作用。”