昨日，广州市人民政府新闻办举行“践行走前列”新闻发布会的第三场，广州市金融工作局副局长聂林坤介绍了广州金融风险防控的创新做法和广州市绿色金融创新发展阶段性的成效。

记者从新闻发布会上获悉，广州成为全国首个出台金融风险防控攻坚战行动计划的城市，在互联网金融领域率先试行首席风险官制度，部署了立体式的防范金融风险系统。

本外币存贷款增速 居五大城市第一位

今年以来，广州本外币存贷款增速保持较快增长。1-5月广州本外币存贷款余额8.78万亿元，同比增长10.9%，增速居北上广深津五大城市第一位。其中，存款余额5.16万亿元，同比增长8.5%；贷款余额3.62万亿元，同比增长14.6%，今年以来连续5个月保持两位数增长，为全市重大项目和实体经济建设提供有力支撑。1-4月，全市证券交易额4.86万亿元，同比增长8.2%；保费收入469.61亿元，同比下降17.74%。

金融风险防控工作扎实有效。供给侧结构性改革去杆杠行动计划深入实施。截至5月末，全市银行机构不良贷款率1.07%，比去年同期下降0.29个百分点；广州银行、广州农商银行杠杆率分别为5.02%和6.74%，符合不低于4.0%的监管目标。广州四家法人保险机构偿付能力充足率均大于100%。5月末，国资监管企业平均资产负债率为59.4%，比去年同期下降1.2个百分点。

广州多个成绩领先全国

聂林坤表示，今年以来，广州金融市场运行稳健，持牌金融机构风险指标远优于监管要求，没有发生重大金融风险事件。主要创新做法有三个方面：

1.出台全国首个防控金融风险攻坚战行动计划。“金融风险防范是一个永恒的主题，永远在路上，永远不能懈怠，这是金融本质和属性决定的”。聂林坤透露，为打赢防范重大风险攻坚战，经广州市政府同意，广州市金融局于5月15日印发《广州市决胜防控金融风险攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》，对广州未来三年金融风险防控工作作出具体部署，集中开展专项整治。广州成为全国首个出台金融风险防控攻坚战行动计划的城市，制定了具有创新性的具体工作措施，显示了广州打赢金融风险防控攻坚战的决心。

2.创新建设全国首个地方金融风险监测防控机构。2017年，针对互联网金融监管缺失、风险隐患频发问题，广州利用广州商品清算中心的金融监管科技和专业人才优势建设广州金融风险监测防控中心，成为全国首个省级金融风险监测防控平台，目前已建成功能强大、运行可靠、模式创新，在全国居于领先地位的地方金融风险防控平台，实现主动发现、尽早预警、即时监测、分析定性、控制打击等功能，每月定期向市相关部门及各区报送地方金融风险监测预警报告。截至2018年6月底，防控中心累计排查广州地方金融机构36011家，主动发现并持续监测风险企业1096家，防范化解风险成效明显。

3.试行《首席风险官制度》。为夯实地方金融机构、重要金融平台和功能区的风险管理力量，广州积极探索推进首席风险官制度，目前已率先在广州互联网金融领域试点，特别是在网络借贷信息平台（P2P）推广首席风险官，搭建连接主管部门、行业协会与企业的风险管理体系，建立风险防控的第一道防线。

聂林坤介绍说，6月27日，广州已对13家P2P平台的首席风险官进行颁证。广州市金融局正与广州小额贷款协会、融资担保协会密切对接，拟将首席风险官制度向小额贷款、融资担保行业推广。条件成熟后逐步在我市国资金融机构、重要金融平台或功能区、大中型地方金融机构推广首席风险官，构建金融风险防控的基础防线。他表示：“风险防范重于泰山，机构责任重大，监管部门从外部监督，金融机构从内部监督，才能真正构筑立体化的金融风险防控体系。”

建设绿色金融街 大力引进绿色机构

去年6月，经国务院批准同意人民银行等中央七部委印发五省区建设绿色金融改革创新总体方案，广州市是试点地区之一。

聂林坤在新闻发布会上透露，绿色金融本质是服务绿色产业，通过金融资源支持助推绿色发展。广州绿色金融改革创新试验区获得批复以来，在绿色金融支持绿色产业发展、体制机制创新、产品服务创新、政策体系构建等方面取得了阶段性成效。

聂林坤介绍说，广州市创新体制和机制，大力促进绿色金融和绿色产业协调发展。创新绿色金融激励机制。

创新绿色企业和绿色项目认证机制。编制绿色企业认定办法和绿色项目认定方法，充分考虑广州市（包含花都区）产业特点，按照企业基本条件评价、生产与管理评价、环境管理与污染防治评价、企业社会责任评价等四个维度，明确了绿色企业的认定规范，并筛选出全市包含花都区在内的首批绿色项目90个。

创新绿色项目产融对接机制。制定绿色企业和项目库管理办法，举办绿色项目产融对接会，利用产融对接打通需求侧（绿色企业、绿色项目）和供给侧（各种金融资源）的信息渠道，引导金融机构精准对接绿色项目的融资需求。

同时，广州市创新产品和服务，大力提升绿色金融服务水平。提高绿色信贷占比。

加快发行绿色债券。广州发展集团发行了规模24亿元的全省首单绿色企业债券，越秀集团与广纸集团发行了规模20亿元的全省首单绿色中期票据。

提高绿色保险覆盖率。积极推广环境污染责任保险、安全生产责任保险等传统绿色保险产品，开展“绿色产品食安心责任保险”“蔬菜降雨气象指数保险”等创新型绿色农业保险产品。

创新碳金融业务。积极支持广州碳排放权交易中心开展碳排放权交易、碳排放权抵质押融资等碳金融业务。

创新设立绿色金融专业化服务机构。工商银行、中国银行、建设银行等已获批将花都支行升格为绿色分行，广州银行等已设立绿色金融事业部，建设银行在花都区设立全国首家绿色金融创新中心。

建立一体化绿色金融服务平台。建设广州绿色金融街，大力引进各类绿色机构进驻。在绿色金融街设立广州绿色金融综合服务中心和华南地区首个绿色金融政务服务分中心，利用“人工智能+机器人”全程电子化系统，为绿色企业提供“一站式”政务服务。