8月22日,广州市河长办邀请国家行政学院法学部副主任杨小军博导、教授为600多名河长和市区两级水务干部(含各区分管副区长)专题授课。培训主要以水环境治理与党政领导干部问责为主题,围绕领导干部问责制的前世今生、问责事由、免责情形等内容展开学习交流。
培训会上,广州市河长办负责人对国家、省、市河长制相关政策制度进行了认真解读,围绕《广州市水环境治理责任追究工作意见》相关出台背景、公职人员问责情形、河长制工作要求、河长履职等方面专业知识进行专题辅导。同时,广州市河长办对此前被曝光的多起因治水不力而被追责的典型案例进行点评,并回应了被督办案例的进展情况。
■新快报记者 高镛舒 通讯员 赵雪峰
1-7月70名不履职人员 被问责处理
记者从会上获悉,截至今年6月底,广州市各级河长3030名,其中,市级河长13名,区级河长275名,镇街级河长1019名,村居级河长1723名。全市49个湖泊270座水库落实市、区、镇街、村居四级湖长673名。为13名市级河(湖)长配置了市级河长助理13名、联络员25名。全市安装河长公示牌6079块、湖长公示牌90块、小微水体公示牌345块。
其中,2018年1-7月广州市河长办发出问责交办通知14份,启动了40个水环境治理问题的执纪问责,市、区两级河长办已对70名不履行或不正确履行职责的人员作出了问责处理。同时,各区河长办问责组还主动发现问题,严格执行纪律,对14名在水环境治理中不履行或不正确履行职责的工作人员予以问责或作出了处理,包括诫勉和约谈。
同时,为促进广州市水环境治理工作顺利开展,督促各级单位及相关工作人员认真履职尽责,根据《中国共产党问责条例》《广州市水环境治理责任追究工作意见》等规定。近期,广州市河长办分别对被各大媒体曝光的白云区太和镇谢家庄村居级河长谢木星、花都区花东镇高溪河山下村段河长潘国强、白云区人和镇矮岗村河长李镇垣等三人作为严重不履职不作为负面“典型”线索移交市纪委监委。
广州市河长办还介绍,已经对黄埔区石化废液偷排严重污染环境损害市政污水处理系统问题、花都区净水公司不整改水环境致使民主涌水质长期为劣五类问题、白云区农村生活污水收集处理和运行效果长期未达标问题作为单位履职不力负面“典型”线索,移交市纪委监委。
上半年河长APP电话微信投诉办结率92.38%
会上指出,今年上半年,全市通过河长APP上报、电话投诉、微信投诉提交问题10355宗,办结9566宗,办结率92.38%。其中,市河长办交办问题932宗,办结754宗,办结率80.9%。办结率排在前三的是越秀区100%、天河区93.33%、从化区90.38%。
根据市河长办资料显示,去年以来,广州市污染源发现累计污染问题多达6448宗,其中生产废水、黄泥水偷排现象大量存在,特别在白云、花都、黄埔、番禺、从化城中村及工业园内企业偷排尤其明显,河涌污染问题十分突出,整治工作刻不容缓。为此,广州开始大规模展开洗楼、洗管洗井、洗河工作。
典型案例
约谈5天后 解决长达8年的问题
案例1:沙涌地铁站因地铁施工导致污水溢流
2009年广州市地铁公司因建设广佛线工程沙涌站迁改了位于芳村浣花路的沙涌E线污水管道。随后2010年3月30日市地铁公司会同市净水公司现场查看迁改工程进度时发现管道因变形、混凝土堵塞等问题无法正常使用。截至2018年2月,市地铁公司仍未完成沙涌E线污水管道的彻底整改。
广州市河长办点评:今年3月,市河长办就该问题对市地铁公司相关负责人实施了约谈。此次约谈警醒了市地铁公司,在约谈的5天后沙涌E线污水管道整改完成,解决了长达8年之久的迁改管道无法正常使用致使污水溢流入沙涌的问题。
案例2:黄埔和白云流溪河流域存在非法养殖场
去年12月14日,媒体曝光广州黄埔区九龙镇和白云区钟落潭镇存在多家非法养猪场,其中餐厨垃圾堆放在食料区,四周弥漫着尿液、粪便的臭味。部分养猪场甚至在附近收纳生活垃圾,四周充斥着垃圾的腐臭,现场情况非常糟糕。
广州市河长办点评:2018年1月和3月,按广州市河长办问责通知要求,白云区和黄埔区相关部门分别对2名处级、3名副处级、3名科级干部和7名村级河长实施约谈、通报批评和诫勉。
此次问责,督促了相关工作人员履职尽责,促使黄埔区和白云区加快对非法养殖场的拆除复绿工作,并加强了交通不便、隐蔽性高的问题易发多发区域的巡查执法,防止非法养殖场死灰复燃。
案例3:番禺区南浦桥下河道排水口违法排污
1月3日,有媒体报道番禺区南浦桥下疑因周边工厂偷排工业废水,致使河涌水体变黑。接到报道后,番禺区河长办于同日到现场检查溯源,发现此处排污口污水主要来自南浦岛上的广州碧桂园小区,剩余污水主要来源于沿线餐饮业及居民楼,且碧桂园小区的排污许可证已于2017年过期,该违法排污问题属于严重污染事件。
广州市河长办点评:4月,番禺区河长办和洛浦街道对该河段的3名负责人实施约谈。5月,番禺区政府、区河长办重新启动问责,对2名处级、2名副处级、2名科级干部和1名村级河长实施约谈、责令书面检查和诫勉。
经过这两次问责后,番禺区政府对上述问题高度重视,多次对碧桂园排污问题进行督导,促使其在6月6日建成一体化永久污水处理设施,彻底解决污水直排问题。
