率先试点、率先立法、率先实质启动……广州近年来在国家重要的中心城市中率先大力推行垃圾分类。然而，今年6月，国家住房和城乡建设部公布的《城市生活垃圾分类工作考核暂行办法通知》中所附带的2018年第二季度46个重点城市生活垃圾分类工作情况通报显示，广州垃圾分类综合排名仅列全国第六，落后深圳杭州上海等垃圾分类启动相较广州晚的城市。

广州短板在哪里？8月30日，广州市生活垃圾分类收运工作现场会上，被长期诟病的生活垃圾混收混运模式再一次被要求整改。广州计划加强对基层分类作业的执法检查，进一步加强垃圾分类效果。

机制：46城参与垃圾分类“月考季考”

垃圾分类，今年起有了“国家级考试”。根据2017年3月发布的《生活垃圾分类制度实施方案》，全国目前有46座城市被列为生活垃圾强制分类重点城市。今年6月14日，住房和城乡建设部发布《城市生活垃圾分类工作考核暂行办法》（以下简称“暂行办法”），要求穗深等46座城市，在每月5日前通过城市生活垃圾分类工作信息在线报送系统报送上月生活垃圾分类工作进展信息，在每年1月、4月、7月、10月的10日前报送上季度生活垃圾分类工作自查报告。

垃圾分类“月考季考”要考啥？根据暂行办法附件，穗深等46城，需要考核垃圾分类工作中的体制机制建设、示范片区建设、设施建设、分类作业、组织动员、教育工作、公共机构、宣传工作、信息报送、加减分项等十个方面。如示范片区建设中，“发现生活垃圾混合投放的每处次扣0.5分”；设施建设中，“未配备厨余垃圾、有害垃圾分类运输车辆的不得满分”；分类作业中，“厨余垃圾未实现单独收运、日产日清的不得满分”。

通过创建强制分类城市，同时列出详细考核标准，力争实现“到2020年年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上”。

问题：广州垃圾分类存在“混收混运”

住房和城乡建设部在印发暂行办法时，同步发布了46城今年第二季度垃圾分类重点城市综合排名，广州名列第六，虽然名列前茅，却被深圳杭州上海等市“后来居上”超越。垃圾分类比广州起步晚的深圳，排名全国第二。

广州“输”在哪里？30日召开的广州市生活垃圾分类收运工作现场会（以下简称“现场会”）上，广州市城管委副主任鲍伦军透露了广州垃圾分类收运工作中，存在“分类收运体量很小”“分类收运车辆配置不均匀”“分类收运制度还不够完善”三大问题。其中，2018年上半年广州月均产生生活垃圾72万吨，其他垃圾的收运量约占66%，达47.86万吨；和分类相关的可回收物，只有约31%，即22.62万吨；餐厨垃圾1.523万吨，约占2%；有害垃圾0.004万吨，不足1%。从数据来看，不少该分类而未分类垃圾，混进其他垃圾中。广州全市不同类型垃圾运输车辆有2563辆，但餐厨垃圾车仅有71辆。市民对垃圾分类的意识不够强、垃圾存放点管理制度不完善、分类后垃圾收运环节衔接不到位等问题使整个垃圾分类收运制度显得不够完善。

执法：违反分类收运规定者或遭处罚

现场会上，广州市城管委主任陶镇广表示，目前广州市垃圾分类治理成效还不稳固，分类处理工作依然任重道远。“从内部环境看，广州每天日均产生垃圾约2.8万吨。如果不进行垃圾分类工作，广州一年产生的垃圾就可以把珠江海珠段填满。”陶镇广指出，垃圾分类收运工作的推行刻不容缓、迫在眉睫。

“垃圾分类是一项系统工程，分类投放、收集、运输、处理环环相扣。”陶镇广说，“其中，垃圾分类收运是广州市全面推进生活垃圾‘三化四分类’中最突出的短板。”

现场会透露，2017年广州市财政已安排资金1200万元，按照“绿底白色标准字”和“灰底白色标准字”的有关要求，对全市2563台垃圾运输车辆进行统一喷涂，打造形象生动、标识分明的分类收运车辆外观系统，并要求不同类别的垃圾用对应颜色的垃圾桶来收集，不同类别的垃圾用对应颜色标识的车辆来运输。为进一步做好垃圾分类工作，广州市、各区政府将狠抓分类收运执法行动。广州市、各区城管执法部门将积极开展生活垃圾分类收运执法检查工作，对违反分类收运管理规定的环卫工人、物业管理人员、保洁公司等从事一线工作人员进行劝诫、责令整改和处罚等。

展示：海珠10款垃圾车细化分类收运

现场会上，会场所在的海珠区的分类收运作业被现场展示。记者看到，10款不同类型的分类垃圾收运车停放在海珠区政府大院中。大小不同的垃圾车，可进入路面宽阔的大型社区及路面狭窄的小型社区；餐厨垃圾车、有害垃圾车、园林绿化垃圾车，各司其职分类运输；针对不少居民抛弃旧衣的需求，海珠区配有废旧衣物回收车深入社区收运；除了政府管理的垃圾车，社会力量参与的“92回收”可回收物专运车，也参与展示。为了让居民分好类的垃圾有处理场所，海珠区设立大件垃圾分类收运处理中心和园林绿化垃圾分类收运处理中心，使这两种垃圾能就近处理。在自有处理场所和分类收运车队基础上，海珠区在全区设立大件垃圾收集点38个、园林绿化收集点19个、有害垃圾临时存放点19个、餐厨垃圾收运吊装点88个，农贸市场垃圾收集点102个，设立31条餐厨垃圾收运线路，形成“大分流细分类”的垃圾分类收运模式。

“通过‘大分流细分类’工作思路，促进再生资源回收，实现生活垃圾源头减量。”广州市海珠区副区长陈建彬表示，该区积极应对生活垃圾对城市环境的影响，特别是曾困扰多个城中村的布碎问题。今年上半年，海珠区回收工业布碎5.2万吨，处理废旧木质1.76万吨、废旧玻璃1.39万吨、大件垃圾3300吨、园林绿化垃圾4380吨。