“1+N”全域规划

“1”是对35平方公里的重点区域（包含20平方公里的智慧城核心区和15平方公里的天河智谷片区）开展规划实施评估等研究工作，并启动天河智谷片区城市设计及控制性详细规划；

“N”是指N个专项规划，包括全域的轨道交通、公共服务设施、地下综合管廊、生态保护与优化等四大方面专项规划。

目前，“1+N”全域规划中的天河智谷片区城市设计及控制性详细规划于今年8月22日通过市政府审批，其他专项规划已完成编制工作。

9月20日下午，一场由天河区主要领导主持召开的天河区“1+N”全域规划（公共服务设施专项）编制工作情况汇报会在天河区政府举行。

这份名为“1+N”的全域规划，针对天河东北部片区（即天河区广园路以北）约95平方公里，开展深入规划工作。规划范围为广园快速路以北的天河行政辖区，北至天河区界，东至黄埔区，西至越秀区与白云区，南至广园快速路，总用地面积约95平方公里，约占天河区总用地面积（137方公里）的70%。范围涉及13个街道，包括元岗、兴华、凤凰、新塘、沙东、长兴、龙洞7个街道的全部地区以及林和、五山、棠下、车陂、黄村、珠吉6个街道的部分地区。

A、公共服务设施有四大差距

本次规划通过梳理近20000宗规划审批案件，建立961处现状公共服务设施数据库，完成3700份问卷调查分析，四轮征询区有关部门和街道意见，多次现场踏勘核实设施信息，并召开专家评审会对成果进行审查。

经过调查分析，天河区东北部现状共有公共服务设施961处。其中，城市级174处、区域级13处、街道级现状213处、居委级561处。设施规模与建设水平均低于广州市相关标准，其问题主要体现在四个方面：一是区域级及以上优质设施偏少，整体服务水平不足。如医疗设施总量占全区的24%，人均占比35%，远低于天河区南部；二是街道级与居委级用地与建筑面积达标率不足。其中综合医院、文化站、居民健身场所、社区卫生服务中心、群众性体育运动场地等用地面积不达标比例较高；三是各类型设施供需不平衡。初中、幼儿园学位紧缺，且空间分布不均。综合医院床位数不足，且用地面积和建筑面积普遍不达标。市政公用设施中的公共厕所、垃圾收集站、邮政所数量不足，且空间分布不均；四是各街道设施覆盖不平衡。

B、2020年建居委级幼儿园107个

会上，天河区表示，天河东北部公共服务设施专项规划工作要以“量力而行、尽力而为”为指导，以实现基本公共服务均等化为目标，合理分期，按2020、2025、2035三个阶段做好分期目标和实施计划，规划构建“基础配置型+品质提升型+特色配套型”的公共服务设施体系，在空间上形成“一核三心多点多圈”的公共中心空间格局。

所谓，“一核”为智慧城公共核心，重点布局品质提升型设施，承担服务天河、辐射广州的公共服务职能；“三心”为五山、凤凰和龙洞公共中心，重点布局品质提升型与特色配套型设施；“多点”为10处街道级公共中心（重点完善“两中心一宫一馆一站”），形成15分钟生活圈；“多圈”为若干10分钟邻里生活圈和5分钟街坊生活圈，提升基础公共服务便利性。

记者了解到，规划在打造公平优质、均衡发展的基本教育服务方面，拟重点布局智慧城各学段基础教育设施，补齐初中、幼儿园学位供应不足的缺板。其中，最为亮眼的是至2020年将建居委级幼儿园107个，可提供约26000个学位。

C、新增4处特色配套聚集区

记者从会议上了解到，此次规划的目的是帮助天河东北部片区公共服务设施，按广州市相关标准明确布局与建设要求“补齐短板”。

规划设想，天河区东北部将新增加公共服务设施1202处，实现规划期末人均社区公共服务设施用地面积达到5.8平方米/人的标准（高于国家标准5.5平方米/人）。

规划新增品质提升型设施8处，形成38个社区生活圈，争取到2035年，实现教育、卫生、文化、体育等社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率90%（90%的设施都在15分钟步行距离内）；

值得一提的是，规划新增4处特色配套聚集区，分别为智慧城、五山、龙洞和凤凰等4个特色配套聚集区，建筑面积合计超过83000平方米，聚集区将营造产业服务中心和旅游服务中心，提升三生空间服务效能，带动创新人才与高端要素聚集。

依据《关于进一步加强城市基层党建阵地建设的实施意见》（穗组字[2018]36号）、《关于加强社区党的建设工作的实施意见》（穗组字[2018]38号），在本次规划中落实党群服务中心9处、党群服务站67处。