据市发改委介绍,广州率先推动“人工智能+机器人”商事登记全覆盖,全面推进“多证合一”“证照分离”“照后减证”,实现商事登记“网上办、就近办、即时办”,优化银政数据联动共享,破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题,大幅度降低了开办企业门槛,将开办企业时间压减至4个工作日以内。
加快开展工程建设项目审批制度改革试点。大幅降低报建门槛,实行区域评估、联合审图、信任审批,实现行政审批和技术审查相分离。将政府投资工程建设项目从立项到竣工验收环节的技术审查和行政审批时间压缩至90个工作日,将社会投资项目从用地许可到竣工验收环节的审批时间控制在50个工作日。
此外,广州率先全面实现国库(退税)业务全流程无纸化,率先推出“云缴税”,通过推行“一机办税”“一厅通办”“一键申报”出口退税等办税便利化改革,实现企业退税时间和清税申办时间分别节省50%。
广州推进六项“走在全国前列”改革
广州对表对标最高最好最优,统筹推进六项“走在全国前列”改革举措,打造全球企业首选地和最佳发展地。
1 以全面实行负面清单管理制度为突破口优化投资环境。推行外资商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”,将政府核准的投资目录以外的项目备案时间压缩至2个工作日,负面清单以外的外商投资备案办理时限压缩至1个工作日。持续加大清费减负、降本增效力度,取消或停征93项涉企行政事业性收费,精简水电气报装程序,降低配气价格约40%,切实减轻企业负担。
2 以深化“单一窗口”推广应用为抓手推动贸易便利化改革。探索“单一窗口”平台与香港、“一带一路”沿线国家和地区口岸互联互通。全面降低口岸制度性成本,通关准备和货物提离时间在压减1/3基础上进一步进行压缩,出口查验率控制在2%以内。
3 以实施“信用+监管”为核心推动市场监管体制改革。全面构建城市信用大数据,打造全国信用信息归集最全面、应用最广泛的公共信用平台。率先实施信用联合奖惩清单管理,将信用信息查询和联合惩戒等应用全面嵌入行政审批、事中事后监管、公共资源交易、招投标等业务流程,建立跨行业、跨系统、跨部门的守信联合奖励和失信联合惩戒制度。
4 以激发创新创造活力为关键深化科技创新体制机制改革。深化科技创新领域简政放权,在科技管理、经费使用、检验检疫、研发合作、高等教育、人才流动、创新创业等领域积极探索改革,进一步下放科技项目立项权、管理权,试点科研经费管理“负面清单”。
5 以保护知识产权为重点完善产权保护制度。深入推进广州知识城国家知识产权运用和保护综合改革试验,在全国率先探索覆盖知识产权创造、运用、保护、管理、服务的“全链式”新路径,建立健全快捷公正的多元商事争议解决机制,打造共建共治共享全国产权保护典范城市。将商标许可合同备案、商标质押登记办理时限压减至3个工作日。把专利实施许可合同备案、专利质押登记办理时限压减至5个工作日。
6 以完善人才绿卡制度为着力点优化宜业宜居的人才发展环境。向各区下放人才绿卡行政审批事权,为在穗各类人才提供安居保障、子女教育、医疗教育、配偶就业等“上管老下管小”全方位组合式暖心服务。
