近日，广州市政府办公厅印发了《广州市建立现代医院管理制度实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，2018年广州市将逐步全面推开现代医院管理制度建设，并提出了2018年底实现广州市三级定点医疗机构医保移动支付，到2020年所有医院为军人、老年人、残疾人、孕妇提供绿色通道等具体目标。

 《方案》明确，2018年底前广州市公立医院全面取消医用耗材加成，由此减少的合理收入，全部通过调整医疗服务价格予以补偿，到2020年基本理顺医疗服务比价关系。

 《方案》透露，将探索建立广州地区医疗卫生机构绩效评价质量控制工作新机制，定期组织、全面实施公立医院绩效评价。公立医院绩效评价结果与财政补助、医保基金支付、绩效工资总量、医院等级评审、院长任命和选聘、院领导班子年度考核等挂钩。同时，到2018年底，建立医务人员绩效考核机制，将考核结果与医务人员岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩。到2018年，公立医院人员经费支出占业务支出的比例达到40％以上。

 《方案》同时强调，将加强对医疗质量安全、医疗费用以及大处方、大检查、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管。完善医药费用管控制度、严格控制医药费用不合理增长。并对造成重大社会影响的乱收费、不良执业等行为，造成重大医疗事故、重大安全事故的行为，严重违法违纪案件，严重违反行风建设的行为，要建立问责机制。

对于公立医院编制制度，《方案》表示，从2018年起，有条件的新设公立医院可探索实行员额制管理。逐步取消公立医院行政级别，各级卫生计生部门（含中医药管理部门）负责人一律不得兼任公立医院领导职务。

《方案》还规定，2018年底前，实现广州市三级定点医疗机构医保互联网移动支付，推进有条件的二级定点医疗机构实施。并明确到2020年，所有医院应为军人、老年人、残疾人、孕妇等群体提供挂号、就医等便利服务的绿色通道等。