11月13日,全球最权威的世界城市研究机构之一GaWC发布了2018年世界级城市名册。结果显示,广州的排名由2016年的Alpha-级上升到了Alpha级,在55个世界一线城市中排名第27位。2018年的名册中,中国一线城市一共有香港、北京、上海、台北、广州、深圳六个。
GaWC有关研究人员表示,相较于除上海外的长三角城市,珠三角城市有着更高的全球连通性。根据该机构最新监测分析显示,广州已崛起为继香港、上海和北京之后的中国第四大金融中心。
GaWC是一个以欧美学者组成的学术机构。GaWC的全球城市分级排名是世界上对一二三四线城市最权威的排名。
记者查阅该组织官方网站发现,该机构从1999年开始一共发布了8份研究报告,分别反映了1998年-2018年世界城市体系的变化。GaWC将世界城市分为四个大的等级——Alpha(一线城市)、Beta(二线城市)、Gamma(三线城市)、Sufficiency(自给自足城市),而每个大的等级中又区分出多个带加减号的次等级。
在该组织最早于1999年发布的一份简单报告中,全球共有120个世界城市,其中中国大陆有3个:北京和上海为Gamma级;广州被列入初现端倪(Minimal evidece级)。从2000年的榜单开始,GaWC第一次对世界城市体系进行了系统研究,将世界城市划分为5个档次,12个级别。在这份榜单中,广州被列入了Gamma-级,深圳为自给自足级。随后2004年、2008年、2010年、2012年的四份榜单中,广州分别被列入Gamma-级、Beta-级、Beta级、Beta+级,排名一路上升。
GaWC发布的2016年世界级城市名册显示,全球共有361个城市入选,广州首次进入Alpha-级别,以排名第40进入了世界一线城市的序列。广州成为中国第五个晋升Alpha级水平的城市,在国内的排名仅次于香港、北京、上海与台北。广东另一座城市深圳则被列入了Beta级。
GaWC发布的2018年世界级城市名册则显示,全球一共有55个城市进入Alpha级别,也就是世界一线城市。其中Alpha++级别的仅有伦敦和纽约两座城市。Alpha+级别的有8座城市,其中中国入围的城市有香港、北京、上海,分别排在整个名册的第三、四、六位。
相比2016年,广州排名再次上升,在该名册中首次进入Alpha级别,位于该级别的中国城市还有台北。值得关注的是,深圳在2018年的名册中,首次进入Alpha-级别,排在该级别的最后一位。相比2016年的名册直接上升了两个级别。
焦点关注
广州世界排名为何持续上升?
珠三角城市有着更高的全球连通性
2005年12月22日,国务院原则同意了《广州市城市总体规划(2001~2010年)》。在批复文件中,国务院对广州作出的定位为广东省省会、华南地区中心城市之一、国家历史文化名城。2016年2月5日,国务院原则同意了《广州市城市总体规划(2011~2020年)》。在批复文件中,国务院指出,广州是广东省省会、国家历史文化名城、我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。专家表示,国务院2016年的批复首次确立广州国家重要中心城市地位,同时还出现了“国际”二字,这是广州城市定位上升到全球、国际层面的体现。
在今年公布的《广州市城市总体规划(2017-2035)》草案中,广州提出的目标愿景是“美丽宜居花城活力全球城市”。城市性质为广东省省会、国家重要中心城市、历史文化名城、国际综合交通枢纽、商贸中心、交往中心、科技产业创新中心,逐步建设成为中国特色社会主义引领型全球城市。
从最早期定位为广东省的政治、经济、文化中心,到华南地区中心城市之一,再到我国重要的中心城市,广州城市定位在国务院对城市总规的批复中逐渐提升。如今,广州已经提出了建设全球城市的目标和定位。
记者查阅在历年GaWC世界级城市名册发现,广州的城市等级由2004年的Gamma-逐年提升,今年则首次进入世界城市前三十,位列Alpha级别,广州在该名册中的排名为何上升得这么迅速呢?有关专家对此提出了自己的看法。
GaWC副主任本·德拉德:
广州金融服务业公司带来强大的全球连通性
GaWC副主任本·德拉德认为,基于GaWC的全球城市数据库,对广州在全球经济中的角色进行比较研究发现,相较于除上海外的长三角城市(诸如南京和杭州),珠三角城市有着更高的全球连通性。广州凭借其在一般项目方面强大的全球连通性,在过去数年一直保持着良好的增长势头,成为一座Alpha级别的世界城市。
广州的全球连通性如何而来?在本·德拉德看来,在当代全球化进程中,凭借其良好的商业资本,广州拥有相对较好的网络效应,其在世界城市上的高排名,则主要得益于广州的金融服务业公司所带来的强大的全球连通性。本·德拉德说,金融和商业服务,包括保险、广告、法律以及其他商业服务,都反映了一个更广阔的视野,“这些最先进的、最专业的、最全球化的公司,它们在全球主要城市有办公网络”。
GaWC副主任凯瑟·佩恩:
广州已崛起为中国第四大金融中心
GaWC副主任凯瑟·佩恩介绍,GaWC以连锁网络模型(Interlocking Network Model)为基础,自2000年起跟踪测量世界范围内由全球高端金融和商业服务业办公室网络所产生的城市连通性。据其最新监测分析显示,广州已崛起为继香港、上海和北京之后的中国第四大金融中心,并于2016年进入全球金融中心排名前20强。
为何广州近年来金融地位有了大幅度的提升?凯瑟·佩恩表示,这是由广州在世界经济网络中的金融化以及广州房地产与金融资本的相互作用趋势所决定的。研究显示,广州的金融服务业的连通性对办公地产投资回报起到积极作用,并由此使城市受益于相关的聚集和规模经济。加强广州的国际营商环境建设,包括提升其创新能力和绿色环境,将对广州进一步利用和强化这些优势起到重要作用。
中山大学教授薛德升:
广州省会城市文化底蕴发挥作用
薛德升认为,在改革开放初期,由于经济差距过大,包括广州在内的珠三角内地几座城市的经济主要是被海外资本,特别是香港(也有台湾)的制造业资本所整合。当时服务广州乃至珠三角的高级生产者服务业主要还是在香港等地。本世纪初,中国加入WTO之后,珠三角城市的经济开始逐渐脱离“低端加工”的初级阶段,诞生了一大批有品牌的自主企业,之前单向的整合,开始变为双向的融合。随着华南地区在世界经济版图中的地位越来越重,境外跨国公司将高级生产者服务业放在本地有利于效率的提高,而广州作为广东省会城市,凭借深厚的文化底蕴,成为了这些公司在华南地区的首选之地。与此同时,广东省内的高级生产者服务业机构也逐步发展壮大,影响力也扩散到了全球,进一步巩固了广州在世界城市体系中的地位。
暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚:
粤港澳大湾区城市群的整体实力在不断提升
胡刚表示,本次“榜单”里中国多个城市的排名提升较快,与国家的整体实力上升相匹配。随着“一带一路”倡议的提出,中国的国际影响力也在不断扩大,“城市就是区域中心,反映的是区域的实力。不仅是广州稳居世界一线,深圳也首次进入世界一线城市,加上香港首次排进全球前三,说明粤港澳大湾区城市群的整体实力不断提升。”
说到广州,胡刚表示:“近年来,广州在国际上各种榜单的排名还是比较靠前的,这与广州有着良好的自然禀赋、深厚的文化传统,以及近年来较快的发展速度有关。在外国人眼中,国内城市的格局基本上还是北京、上海、广州。这是因为国际学者对一个城市评价的视角更加全面,不完全看经济,更多看重社会、文化等多方面的凝聚力。而国内很多有关城市排名的榜单就显得有些片面。”
胡刚认为,广州的最大特点就是发展得全面、综合实力强,“相比之下,深圳的教育、医疗、文化等还是与广州有差距。”他同时建议,广州在创新方面还需要加强,毕竟创新是城市经济、社会发展的主要动力,广州未来在科技创新、高端人才引进方面需要进一步强化。此外,现代城市发展,金融业是百业之王,广州也要紧紧抓住这一点。胡刚说:“美国旧金山湾区,自然条件很好、气候温和,科技创新也同样很强;粤港澳大湾区的最重要目标也是科技湾区,广州作为粤港澳大湾区的核心枢纽,就是要牢牢抓住创新这一策略。”他同时认为,广州也有进行创新的条件,一是高校和科研机构很多,二是创新型企业不断涌现。