推动有条件的学校、幼儿园等场所配备或聘请营养师；提高母乳喂养率，在公共场所、机关和企事业单位广泛设立母婴室；实施全民健康生活方式行动方案，大力开展“三减三健”专项行动……记者昨日获悉，《广州市国民营养计划（2018—2030年）实施方案》（下称《方案》）近日印发实施。《方案》对婴幼儿、学生、老人等群体健康提出行动计划，还提出研究建立市营养健康指导委员会。

《方案》主要目标

●到2020年

降低人群贫血率。5岁以下儿童贫血率低于10%；孕妇贫血率低于15%；老年人群贫血率低于10%；北部山区人群贫血率低于10%。

孕妇叶酸缺乏率低于5%；0~6个月婴儿纯母乳喂养率高于50%；5岁以下儿童生长迟缓率低于7%。

农村中小学生生长迟缓率低于4%，城乡学生身高差别缩小；学生肥胖率上升趋势减缓。

住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例不断提高。

居民营养健康知识知晓率在现有基础上提高10%。

●到2030年

进一步降低重点人群贫血率。5岁以下儿童贫血率低于9%；孕妇贫血率低于10%。

5岁以下儿童生长迟缓率低于5%；0~6个月婴儿纯母乳喂养率在2020年基础上提高10%。

城乡学生身高差别进一步缩小；学生肥胖率上升趋势得到有效控制。

住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例进一步提高。

居民营养健康知识知晓率在2020年基础上提高10%。

人均每日食盐摄入量降低20%，居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。

主要任务

研究建立

市营养健康指导委员会

《方案》提出，要加强营养健康体系建设。研究建立市营养健康指导委员会，加强营养健康法规、政策、标准等技术咨询和指导。同时，强化营养人才的专业教育和高层次人才的引进培养。加强营养健康基础数据共享应用。配合实施广东“健康云”服务计划，实现国家、省、市营养健康数据的纵向对接和共享。

对于孩子、老人等群体的饮食，不仅要安全，还要健康。《方案》指出，要推动有条件的学校、幼儿园、养老机构、长者饭堂等场所配备或聘请营养师。

《方案》还明确，开展营养与健康状况监测。监测范围逐步实现市、区全覆盖，准确掌握广州市不同区居民和重点人群的膳食结构、营养水平及变化趋势，为科学制定营养性疾病防控策略、引导居民形成健康生活方式提供依据。开展地方病监测和防治。开展饮用水、食品含碘量状况调查，定期开展碘营养监测，结合区域人群碘营养状况，实施精准补碘。

经费保障方面，要建立多元化资金筹措机制，落实对国民营养计划实施工作的经费投入责任，鼓励和引导社会力量投入。

推广营养均衡

配餐食谱和烹饪模式

《方案》还提出，要加大食品加工营养化转型。引导餐饮企业、集体食堂积极采取控制食盐、油脂和添加糖使用量的措施。开展健康教育主题活动，鼓励减少含糖饮料和高糖食品摄入。推广营养均衡配餐食谱和烹饪模式。重点在托幼机构、中小学校、大专院校、社会福利机构食堂、长者饭堂和企业集体食堂推广健康烹饪模式和营养均衡配餐。

针对广州的传统饮食文化习惯，《方案》明确，指导餐饮企业开发应用具有地方特色的传统药膳。收集、整理地方特色餐饮食品传统使用的中药材目录，开展安全性评估。同时，发挥广州市中医药名家、中医药学术流派思想和中医药传统地域优势，对重点人群开展食养指导，形成中医健康咨询、预防宣传、膳食指导、中医技术调理、体育休闲等适用于不同健康人群的养生服务包，促进中医养生产品家庭化、社会化、产业化发展。

如今，食物相克、饮食中毒等众多信息充斥着社交网络，真假难辨。《方案》提出，要开展舆情监测，依法打击和处置各种形式的营养和食品安全谣言，积极发挥政务公开的舆论引导作用，及时为公众解疑释惑。

具体举措

1.实施生命早期1000天营养健康行动

《方案》提出，实施国家营养计划重大行动。首先是针对孕妇、幼儿等群体，实施生命早期1000天营养健康行动。将生命早期1000天营养咨询内容纳入公共卫生公益热线12320平台及各级妇幼保健机构网站咨询版块。实施围孕期人群营养干预。持续开展农村地区补充叶酸预防神经管畸形项目，有条件的区可将项目范围扩大至城乡常住人口准备怀孕和孕3个月内的妇女。

提高母乳喂养率也是重点之一。《方案》明确，要保障女职工享受劳动保护特别规定，保障女职工产假和哺乳假；制定相关计划，在公共场所、机关和企事业单位创造条件广泛设立母婴室。此外，加大对婴幼儿食品质量与安全的全过程监管。

2.开展学生营养及超重肥胖情况监测

《方案》提出，要将食堂建设列为义务教育规范化学校建设和中小学校舍安全工程重要建设项目，加大食堂卫生管理工作力度，保证营养配餐。

针对学生营养不良、超重、肥胖情况开展营养指导和干预。积极开展学校体育运动，全市各级各类学校全部要开足体育课和落实学生每天一小时校园体育活动。分地区、分年龄段开展学生营养及超重、肥胖情况监测，有针对性地进行干预。同时，鼓励医科院校大学生与中小学、幼儿园建立“点对点”实践平台，向学生及家长普及营养健康知识，提高学生家庭营养素养。

3.老年人群营养健康状况纳入档案

《方案》提出，实施老年人群营养改善行动。根据国家、省有关要求，探索依托关注市城镇职工、城乡居民医疗保险制度，将老年人群营养状况监测和评价工作与老年人医保免费体检项目等结合。完善老年人群营养健康服务体系，落实国家基本公共卫生服务项目，有条件的区将老年人群营养健康状况纳入城乡居民健康档案，实现信息化管理。

同时，支持有相关专业特长的医师及专业人员在社区、养老机构、医养结合机构等开展疾病预防、营养配餐、营养教育、中医养生等非诊疗性健康服务。充实家庭医生签约服务内容，为居家养老人群提供健康指导和咨询。针对老年人不同的慢性病病程进行个性化指导。

4.实施北部山区重点人群营养干预

《方案》提出，实施北部山区重点人群营养干预。加强北部山区人群特别是农村义务教育阶段学生和婴幼儿的营养状况监测，采取有效干预措施并定期评估干预效果。巩固广州市农村义务教育学生营养改善计划实施成果，重点解决北部山区和家庭经济困难的农村中小学生营养不良问题。加强对北部山区儿童保健人员的营养知识培训，开展贫血率调查，鼓励为6~24月龄婴幼儿补充辅食营养补充品。同时，推进食源性疾病监测防控，实现广州市北部山区食源性疾病监测全覆盖。

5.大力开展“三减三健”专项行动

《方案》明确，实施吃动平衡行动。实施全民健康生活方式行动方案，大力开展减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼的“三减三健”专项行动。结合营养与慢性病状况调查，做好全民健身活动状况调查数据分析，构建运动人群营养服务平台和运动营养处方库，将营养指导、健康管理和慢性病防治纳入全民健身。

同时，推动体医深度融合和健康产业发展。支持医疗机构研发运动康复技术，鼓励城市社区健身指导站与社区医疗机构联合开展康体服务，支持在社区设立科学健身及老年运动康复指导与服务站点。鼓励高校开展营养运动医学与营养康复医学研究，设置营养运动防护与康复相关专业。鼓励社会资本开办康体、运动康复、体育托管等机构，将运动营养服务融入体育产业发展。