招标文件称，根据《交通运输部办公厅关于扩大高速公路差异化收费试点工作的指导意见》，力争到2020年底前，各省、自治区、直辖市形成一套依法规范、科学合理的差异化收费模式。初步建立差异化收费可持续发展机制，为进一步完善收费公路管理政策，促进公路交通健康持续发展做好探索和实践。
记者从广州市交通运输局了解到，目前广州共有32高速路，7条快速路。除了东南西环以外，38条都收费。按照上述要求，广州市拟开展专项研究工作，通过科学制定高速公路收费费率调整方案，促进路网车流量均衡分布，提高路网运作效率及利用率水平，保障公路交通健康可持续发展。这也意味着，这些高快速公路的收费将不再一刀切。
具体的研究内容涵盖四个方面：一是研究交通量分时段差异明显路段的差异化收费方案；二是研究交通量差异较大的相邻平行路段的差异化收费方案；三是研究交通量明显低于设计能力路段的费率优化方案；四是研究重要货运通道分车型的收费费率优化方案。
其中，交通量分时段差异明显路段的差异化收费方案，主要针对交通流量较大、波峰波谷特征显著、公众出行集中的路段，通过调整完善高峰、平峰时段的收费费率，实现错峰调流的目标，进而缓解道路高峰时段的交通拥堵，提高平峰道路利用率水平。
交通量差异较大的相邻平行路段的差异化收费方案，主要针对国省干线公路拥堵严重但平行高速公路交通量较小，或者平行高速公路之间交通量差异较大的路段，通过调节不同车型的收费费率，利用价格杠杆，引导车流均衡分布，缓解局部路段拥堵问题，提高道路运行效率。
交通量明显低于设计能力路段的费率优化方案，主要针对外围区部分交通流量明显低于设计能力的路段，通过降低道路收费费率，吸引车流通行，提升高速公路的使用效率，保障高速公路的债务偿还能力。
重要货运通道分车型的收费费率优化方案，主要针对与重要港区衔接的高速公路，通过对标准集装箱运输车和合法运输货车实施费率优惠，提高高速公路利用率，降低运输企业的生产经营成本，促进实体经济发展。
记者了解到，2016年8月16日交通运输部发布的《交通运输部关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》（以下简称《若干意见》）中，提出了“探索高速公路分时段差异化收费政策”。同时，交通部在落实《若干意见》三年行动方案（2016~2018年）里面，进一步确定了任务分工和完成目标：由交通部法制司牵头，公路局参与，推进《收费公路管理条例》的修订工作，科学合理确定公路收费标准。广东对这一政策也在一直推进中。
