昨日,广州市政府常务会议审议通过了《广州市公共信用信息管理规定(草案)》(以下简称“《草案》”)。《草案》确立了广州公共信用信息管理的基本制度框架,提出打造覆盖全面、统一、透明的公共信用信息管理系统;同时回应社会关切,将欠缴税费、高铁霸座、考试作弊等行为纳入失信信息。

《草案》提出有机结合信用监管与行政监管,将查询、共享和使用公共信用信息嵌入行政监管、公共资源交易、资金扶持、公共服务、人员招录等各个环节。此外,根据信用状况建立分类分级监管机制,以守信激励主体名单和严重失信主体名单制度为基础,建立守信激励和失信惩戒机制,提高行政监管效能。

根据《草案》,广州将打造覆盖全面、统一、透明的公共信用信息管理系统,并明确,自然人公共信用信息的归集以居民身份证号码或者其他有效身份证件号码作为关联匹配信用信息的唯一标识;法人和非法人组织公共信用信息的归集以统一社会信用代码作为关联匹配信用信息的唯一标识。

在信用广州网上可以根据代码查询企业、重点人群、社会组织和事业单位的信用信息,其中重点人群包括:执业注册会计师、律师、保险从业人员、公证员等。为了保护个人隐私,《草案》规定,自然人的公共信用信息并不是谁都能看到和随意查询,可以通过查询、政务共享的方式披露,但一般不对外公示。

针对社会上出现的高铁霸座、欠缴税费等热点问题,《草案》也有详细规定,将众多不良行为纳入失信信息,主要包括拒不执行人民法院、仲裁机构生效法律文书,欠缴税款、社会保险费、行政事业性收费、政府性基金,霸占他人座位等妨碍公共交通秩序或者影响安全行驶,参加国家、省或者本市组织的统一考试作弊等行为。