中心城区新增居住用地

人才公寓和公租房面积不少于30%

根据征求意见稿,人才公寓可以通过配套建设、集中新建等方式建设,也可以通过购买、租赁市场房源,接管、盘活政府存量房源,以及接受捐赠房源等方式筹集。政府人才公寓以各区主导建设和筹集为主,鼓励采取政府与社会资本合作等方式实施人才公寓建设。鼓励用人单位等社会力量通过直接投资、间接投资、参股等方式参与人才公寓建设、筹集、运营和管理。

人才公寓的用地问题得到了相应明确。根据规定,规划和自然资源部门应当在中心城区以及产业、人才集聚区域的用地规划中预留人才公寓的规划用地指标。中心城区新增供应居住用地中公共租赁住房等保障性安居工程及人才公寓用地面积不少于总用地面积的30%。

新产业工业项目

人才公寓与公租房面积可达7.5%

征求意见稿指出,人才公寓建设原则上应以配套建设为主,集中新建为辅。其中在产业、人员集聚的新产业工业项目用地,可以配套建设占项目总建筑面积比例不超过15%的生产服务、行政办公、生活服务设施,其中人才公寓、公共租赁住房(含员工宿舍)占比可达50%(即项目总建筑面积的7.5%)。

此外,在价值创新园区、重大创新功能区以及国家级、省级园区内及周边交通便利地区,可以配套建设占园区总建筑面积比例不超过35%的生产服务、行政办公、生活服务设施,其中人才公寓、公共租赁住房(含员工宿舍)占比可达50%(即园区总建筑面积的17.5%)。

商品房招拍挂出让

人才公寓和公租房年配建不少于总面积10%

新建商品房方面,征求意见稿也给予了人才公寓相应的面积支持。其中规定年度招拍挂出让的普通商品住宅用地应配建不少于总建筑面积10%的公共租赁住房和人才公寓。具体配建比例结合年度需求、房源可供应情况确定。建成后的人才公寓根据土地出让合同约定移交政府指定的人才公寓实施机构。

征求意见稿鼓励企业将通过招拍挂取得的自持租赁住房用于人才公寓,由自持租赁住房所有权人运营,向市、区指定的人才供应。市、区政府可以结合市场租金水平给予适当的补贴,政府补贴力度可根据人才公寓的数量适当增减。

城市更新

人才公寓和保障房配套比例不低于建设总量10%

广州全市年度城市更新公共租赁住房和人才公寓配套比例不低于全市用于商品房开发的城市更新项目(政府收储后公开出让类项目)建设总量的10%。具体配建比例结合年度需求、房源可供应情况确定。建成后的人才公寓根据土地出让合同约定移交政府指定的人才公寓实施机构。

确权

人才公寓不得分割

征求意见稿规定,以划拨、协议出让方式供地的新建人才公寓项目或以公开出让方式供应的新建人才公寓项目的住宅部分在划拨决定书或出让合同中约定应整体确权,由不动产登记部门在不动产权证和登记簿上注明用途为“人才公寓”,备注“不得分割登记、分割转移登记和分割抵押登记,但可以依法整体(整幢)抵押、整体(整幢)转让,转让后人才公寓性质不变”。

高层次人才公寓的确权,按广州高层次人才服务待遇相关规定执行。

关注焦点

1 人才公寓怎么分配?

面积:中高层次人才公寓以90平方米为主

征求意见稿指出,人才公寓以满足不同层次人才居住需求为原则。新建人才公寓按需设置多种户型。面向中高层次人才的单套建筑面积以90平方米为主,原则上不超过120平方米。面向高层次人才的人才公寓单套建筑面积按高层次人才服务待遇相关规定执行。

使用上,征求意见稿规定,人才公寓应具备必要的生活设施设备,满足人才居家生活需要。人才公寓项目规划选址应考虑产城融合、职住平衡等因素,优先选择城市轨道交通相对便利、产业布局相对集中、公共配套相对完善的区域。教育、医疗、道路、公交等公共设施应同步配套。据了解,去年南沙区正式推出的首批332套人才公寓,内部家电配备齐全,且从客厅的落地窗就能看见海景,租客可实现拎包入住。

2 公寓怎么住?

每户家庭只能享受一套人才公寓

据了解,人才公寓按照“归口管理与属地管理相结合”的原则,实行分类供应。供应对象按照市本级、区级、用人单位分类设定。同时,按照“就高不就低”的原则,以户为单位,每户家庭在全市范围内只能享受一套人才公寓。

征求意见稿指出,市本级人才公寓向经认定的市级高层次人才,市级党政机关、事业单位的中高层次人才,市级行业主管部门认定或评选的本行业领域优秀人才,重点企业的中高层次人才,以及市政府批准的其他单位的中高层次人才供应。区政府建设筹集的人才公寓,向区认定的人才供应。企事业单位等用人单位自行建设筹集人才公寓的,原则上向本单位的人才供应。

同时,以个人或家庭名义申请承租市本级人才公寓的,申请人、配偶及未成年子女应在本市无自有产权住房(市级高层次人才除外),且当前未享受人才公寓保障。

租期5年,按规定享受租金优惠

如此好住的公寓租金怎么算?征求意见稿规定,人才公寓租金以单套建筑面积计算,租金标准参照同地段同类型房屋市场租金标准,由人才公寓的所有权人或者其委托的实施机构确定。高层次人才承租人才公寓的,按广州高层次人才服务待遇相关规定享受租金优惠。

新快报记者了解到,政府人才公寓以各区主导建设和筹集为主,此前,黄埔和南沙、天河等区已出台了人才公寓政策。其中根据天河区发布的关于受理人才公寓申请的公告,今年推出珠江嘉苑500套房,建筑面积约25-60平方米/套。其中,租金18元/月·平方米,物业管理费1.55元/月·平方米;高层次人才还免租金入住。

此外,市本级人才公寓合同租赁期限为5年。期满后申请主体仍符合市本级人才公寓供应条件且需要续租的,经批准后可以续租。申请主体应在合同期满前3个月向人才公寓所有权人(单位)或者其指定的人才公寓实施机构提出续租申请。租赁合同期满未在规定期限提出续租申请的,申请主体应当在合同期满后60日内结清有关费用并腾退人才公寓。

专家说法

新政有助于降低人才的住房成本

对于征求意见稿,易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,广州出台的人才公寓政策,有助于降低人才的住房成本,也使得后续人才住房政策成为住房体系中的重要一环。

政策明确新产业工业项目人才公寓和公租房相当于项目总建筑面积的7.5%的水平,有助于后续各类产业基地形成更多的人才住房项目,利好相关人才的租赁住房选择。此外,政策的创新点在于鼓励盘活存量用地。预计后续一些城中村等项目的开发力度会加大,对于相关村集体经济组织来说,相关收入可能会增加。