27日，广州市统计局发布了上半年广州市经济运行情况，数据显示，上半年，广州地区生产总值为10968.29亿元，同比下降2.7%，成为目前公布上半年成绩单的城市中，第4个跻身“万亿俱乐部”。广州市统计局副局长冯俊表示，在新产业和新动能的带动下，下半年广州将加快新发展，持续迸发新活力。

需求复苏

固定资产投资率先实现正增长

数据显示，上半年广州市地区GDP同比下降2.7%，降幅较一季度缩窄，呈现出稳步复苏的态势，这为下半年持续增长打下了坚实的基础。那么，下半年，广州经济有哪些值得期待的新增长点？

对此，冯俊指出，从需求端来看，广州上半年的固定资产投资已率先实现了正增长，恢复势头好于全国、全省。上半年，全市固定资产投资在上年同期快速增长24.8%的基础上，同比增长1.5%，今年以来累计增速首次实现正增长，比一季度提高8.9个百分点。其中，汽车、医药、医疗器械等高新技术产业的投资较快增长，全市新基建在建项目183个，同比增长1.0倍。

“受疫情的影响开工时间减少，目前广州仅完成了计划总投资的25.9%，这意味着下半年仍有3/4的项目的存量可供推进，这是下半年广州市经济复苏和未来发展动能继续强有力的支撑。” 冯俊指出。

动能培育

IAB产业成为新引擎

冯俊表示，从生产端来看，上半年部分新兴产业、高技术制造业已恢复正增长，产业结构也正持续优化、稳步调整。

上半年，全市新兴产业增加值2897.68亿元，占GDP比重为26.4%，占比超过了1/4。在总体经济受疫情影响负增长的情况下，IAB(新一代信息技术、人工智能、生物医药)产业增加值增长2.5%，发挥了重要引擎作用。其中生物医药与健康、新一代信息技术，分别增长2.9%和4.0%。

高技术制造业发展提速。上半年，高技术制造业增加值增长1.5%，比一季度提高7.8个百分点。先进制造业增加值占全市规模以上工业增加值为57.3%，规模以上工业企业高新技术产品产值占全市规模以上工业的比重为48.5%，工业产业结构持续优化调整。先进制造业投资加快恢复，汽车制造业投资增长37.1%、医药制造业投资增长19.8%、医疗设备仪器制造业投资增长94.5%、计算机制造业投资增长2.2倍，将为广州经济转型升级提供强有力支撑。

“广州数字经济产业基础和基础设施基础都比较好。目前全市加快部署推动数字经济发展，加快培育形成新的增长点，截至2020年上半年广州累计建成5G基站2.53万座。”冯俊表示，随着疫情防控工作的深入开展，“六稳”工作、“六保”任务的贯彻落实，数字经济、新兴产业等新的增长点加快培育，下半年广州市的经济将加快新发展、迸发新活力。

民生保障

就业形势总体平稳

新业态的发展也极大促进了就业市场的稳定，数据显示，广州市上半年就业形势总体平稳。上半年城镇登记失业率为2.42%，仍在3.5%的目标以内，就业形势总体趋于平稳。共享经济、平台经济等互联网新业态继续发挥“稳就业”的作用，信息技术相关产业吸纳大量就业人口，6月末全市规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业从业人员同比增长12.5%。

随着经济形势的逐步回暖，广州市居民收入稳定增长。上半年，全市城镇常住居民人均可支配收入35156元，增长2.7%；农村常住居民人均可支配收入16073元，增长4.3%。

至于公众普遍关注的物价问题，冯俊表示，随着消费品供应的逐步恢复，消费价格涨幅正在平稳回落。上半年，全市居民消费价格指数（CPI）同比上涨3.5%，涨幅比一季度回落0.6个百分点。其中，猪肉消费价格指数累计上涨2.1倍、6月上涨1.9倍，环比下降8.5个百分点。水产品类及在外餐饮类受原料价格影响，消费价格指数上涨，衣着类、交通和通信类及生活用品及服务类均呈下降态势。

【记者观察】

上半年GDP被重庆赶超下半年能追回吗？

羊城晚报全媒体记者陈泽云 戚耀琪

记者注意到，随着广州发布上半年“成绩单”，广州也成为目前第四个跻身“万亿俱乐部”的城市，其中，北上广深一线城市中，深圳暂未公布数据，上海以17356亿元继续保持第一，北京则实现了16205亿元的生产总量。值得注意的是，重庆以11209亿的GDP体量首次赶超广州的10968.29亿元，暂居前三。

释疑

为何被重庆赶超？

“广州特别依赖外向型经济，在目前疫情的大背景下，出口形势不太乐观，对于广州GDP的影响要比对重庆GDP大很多。” 中山大学岭南学院经济学系教授林江表示。

数据显示，上半年，广州市进出口总额4253.6亿元人民币，同比下降7.6%，降幅比一季度有所扩大。其中，出口总额同比下降1.7%，进口总额同比下降13.8%。

广东省委党校教授岳芳敏则表示，从总量上来看，广州上半年能达到万亿规模已经不错了。“在疫情影响下，占广州GDP比重较大的服务业受到影响非常大”。数据显示，1-5月，全市规模以上服务业实现营业收入4431.58亿元，同比下降10.7%，其中，会展、娱乐场所自疫情以来基本处于停业无收入状态，导致租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业持续低迷，同比分别下降20.0%和49.6%。

另一方面，岳芳敏表示，重庆作为一个直辖市，在人口、面积、制造业体量上都比较庞大，“特别是近年来重庆在新动能的培育和高新技术及战略性新兴产业的发展方面，表现都是很好，它的增速这几年都一直比较快，所以暂时超越也很正常。”

趋势

有进一步提升空间

值得注意的是，尽管受疫情和全球经济下滑的外部因素影响，广州进出口受到冲击，但也有亮眼表现。其中，民营企业进出口增势较好，同比增长10.9%。出口方面，劳动密集型产品出口保持增长，灯具、船舶出口分别增长36.3%和13.5%；进口方面，消费品、农产品、医药品等保持较快增长。

从新兴市场来看，广州与“一带一路”沿线国家贸易表现亮眼，对“一带一路”沿线国家进出口增长8.3%；对东盟进出口增长21.7%，对大洋洲进出口增长15.1%，对非洲进出口增长5.4%。

“目前，中央已经大力推动经济转型，广州也将逐步实现经济转型目标。”林江表示，由出口拉动转向内需拉动，广州的优势恰恰在于现代服务业比较发达，在企业从出口导向向内需转型过程中，能够更多地借助研发、金融、法律、专利、保险等现代服务业的支持。同时，广州的产业链和供应链相对完整，可以实现“华丽转身”，为内需市场服务的机会较大。

“广州比其他城市更愿意进行制度创新，反过来推动科技创新，这些都是广州能够由出口拉动转向内需拉动的底气所在。”林江表示，半年的数据不代表全年的结果，随着下半年经济复苏，这个排名还会继续变动。

岳芳敏表示，下半年广州能否反超，这个实际上取决于新基建、制造业、服务业到内需，特别是新基建的投资项目的落地效果。广州上半年已经有100多个重大项目开工，下半年会有更多的投入，因此，广州市也会有后发优势。“目前从消费到商贸、物流等方面，都有反弹和回升，对广州是一个很好的信息，有进一步提升的空间。”