近年来,相城消保委以建立深化“五位一体”工作机制为主要抓手,从思路观念、方式方法、基层基础、规则规范等方面,一步一个脚印地探索消保委组织职能转型和自身建设,取得了阶段性成果。
消费普法宣教是消保委的一项法定职能,也是一项重要的社会公益活动。为了改变以往集中、随机、格式化的传统模式,相城消保委坚持“正面引导、注重效果”和“以消费者为本、让消费者受益”的原则,以年度工作主线为重点,以优化消费环境为目标,以消费课堂为载体,积极筹办“3.15”权益日系列活动,编印宣传手册、制作展板专栏、开展巡回展示,借力广电、报刊、简报等传统媒体,搭好社区基地、企业行业两个平台,努力在各个层面大力倡导科学消费、文明消费、生态消费理念,形成了多层次、多渠道、多元化的立体化普法宣教体系,充分传递消费需求和消费诉求的正能量。
仅2013年,相城消保委就组织开展了“消费课堂进村进社区”百场公益讲座活动,举办各类消费讲堂122场次,参与消费者达6700余人次。
基层分会和投诉站、监督站这“一会两站”是化解消费纠纷矛盾的前沿阵地。建好“一会两站”,不仅能有效延伸消保委组织消费维权工作触角,加强维权知识传播,方便农民居民就近快捷维权,也为地方党委政府及时掌握社情民意,化解人民内部矛盾,畅通规范群众诉求表达渠道。相城消保委把“一会两站”标准化提档升级作为一项重要的基础性工作来抓,按照普建不留盲点、队伍保持稳定、运转常态规范和问题解决前移这四条硬性标准,使基层“一会两站”面貌一新。目前,相城区共有镇、街道分会8个,社区、村级投诉站114个,企业监督站58个,所有人员在经过3轮业务培训后,持证规范上岗。同时,所有“一会两站”还做到了机构名称、办公场所、人员配备、上墙资料、投诉电话、工作台牌、台帐记录、宣传专栏、四级联网“九个统一”。2013年,全区共接待各类消费咨询2250人次,受理投诉240件,人民调解案例20件。其中,当天得到答复和解决的占80%,三天内答复解决的占97%,基层“一会两站”办结率占总数的95%,分别比去年同期提升15%、13%、12%。
受理、调查、调解消费者投诉,是基层消保委组织最日常性、基础性的工作,最能体现和衡量消保委组织一切为消费者服务的宗旨。能不能用最快捷的时间,在最一线的地点,及时、妥善地化解各类投诉,在一定程度上也成为了消费者最终对消保委工作是否满意的一杆标尺。为此,相城消保委通过完善日常性消费热点投诉的规范运作机制、阶段性消费热点的事前预告机制、群体性消费纠纷的跟踪化解机制、疑难性消费争议的多方会诊机制和突发性事件的即时引导机制等,提升整体处办效能。
相城消保委在家具和珍珠宝石两个行业设立了消费纠纷联动调解服务中心,在消费纠纷双方当事人平等自愿的基础上,依据法律、法规、政策,无偿为消费者提供专业化的调解服务。两个中心分别下设联动调解和专业顾问两个办公室。联动调解办由法院、司法局、工商局、消保委四部门组成,具体负责指导、协调、统筹、管理行业性消费纠纷联动调处工作。专业办由行业协会、法定质检机构、专家律师和联盟企业组成,具体负责重点、难点消费纠纷的专业化调处工作。
做好新时期基层消费者权益保护工作,基础工作至关重要。消保委作为一个社会组织,要保持其长久活力,过硬的队伍素质、良好的外部环境和有力的保障体系尤其重要。相城消保委着重从规范履职行为入手,制定下发了关于加强宣教普法、投诉处理和社会监督工作的三个意见,明确工作目标、任务、方法、措施和要求,为规范履职行为起到了保障作用。经常性地开展专项业务学习、法律法规学习、疑难案例研讨、业务工作自查互查,提高分析预警、调解纠纷、协调沟通和社会监督等维权能力。同时,还广泛发动企业参与维权事业,通过树立典型、用典型引路的方法来调动和发挥他们的积极性。目前,区、镇两级消保委共有企业会员80家,其中,有省级推荐商品企业7家,市级标杆企业6家,市级“零投诉企业”108家、消费者满意单位62家、诚信单位163家,通过广泛发动企业热心参与消费者权益保护事业,确保了消费维权事业不断顺利开展。