据了解，本次大会的一项重要内容，就是推出实施创新驱动发展战略的“1+9”系列政策措施。“1”为《中共广州市委广州市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的决定》，“9”为细化落实纲领性文件的9份配套政策文件，其中2份已于2014年出台，5份在本次大会上印发；还有2份将于2015年底前出台。

　　《加快实施创新驱动发展战略的决定》作为纲领性文件，确立了创新驱动在广州城市发展战略中的核心地位。决定以深化科技体制改革为主线，以技术创新市场导向机制和更好发挥政府作用为核心，从企业创新主体、创新生态环境、科技成果转化、人才培养引进和激励、源头创新和协同创新、创新平台服务能力、科技金融产业融合等多个方面全面推进，精准指向广州创新薄弱环节，对症施药。

　　《加快科技创新若干政策的意见》是广州市促进科技创新具有普惠性、引导性的文件。其中根据广州实际，提出企业研发机构建设、成果产业化投资新机制、科技成果交易补贴、鼓励个人和在校学生创业等4条措施。

　　《企业研发经费投入后补助实施方案》是本次出台文件的最大亮点。广州将通过普惠性财税政策引导企业持续加大研发投入，由市、区两级财政根据企业上一年度研发经费支出额度，按经费少于1亿元、1亿—5亿元、5亿—10亿元和大于10亿元4个档次，分别给予不同比例的补助。据了解，补助比例最高可达企业研发投入的5%。

　　《促进科技企业孵化器发展的实施意见》着力打造广州市孵化器发展政策体系2.0版，推动实施科技企业孵化器倍增计划，全面支持建设面向中小微企业的综合性创新创业孵化育成体系，体现专业化、资本化、多元化的孵化器发展趋势。

　　《促进科技、金融与产业融合发展的实施意见》从创业投资、科技信贷、多层次资本市场、服务体系等4个方面，围绕孵化期、种子期、初创期、成长期等不同阶段科技企业的融资特点，通过科技天使投资基金、科技贷款风险补偿机制、科技金融服务体系等具体措施，推动科技创新与金融、产业融合发展。

　　《对市属企业增加研发经费投入进行补助的实施办法》明确自2015年起，根据市属企业上一年度研发经费支出实际增长额度，按不超过20%的比例给予奖励性后补助。资金从每年国资收益超基数收入中安排，其中2015年不超过3亿元，2016—2017年每年不超过5亿元。

　　《促进新型研发机构建设发展的意见》明确，原则上每年在科技经费中安排不少于2亿元，用于支持研发机构的启动建设运营和持续建设发展，对资金用途不设比例限制。启动资金由政府按协议分期无偿拨付，启动期后政府以阶段性参股方式给予后续支持。

　　将设市科技金融服务中心

　　省委书记胡春华指出，创新驱动发展战略和过去一般科技发展战略不同，不能只落到科技成果上，更要落到经济发展上，落到企业和产业上。广州将集中精力抓好创新驱动发展战略相关政策措施的落实和创新生态营造，突出企业创新主体地位，充分发挥广州创新要素集聚的比较优势，建设国家创新型城市，助力全市经济结构调整和产业转型升级。

　　在培育创新主体方面，广州市将制定“高新技术企业增长和培育计划”，按照科技创新企业、小巨人企业、高新技术企业的成长路线，加大力度做好企业创新能力培育工作。市科创委负责人透露，将摸清全市高科技企业的情况，做到“一企一策”有针对性地培育。

　　未来两年，广州市将实施科技企业孵化器倍增计划，到2016年全市孵化器达到120家，孵化总面积达到800万平方米，2017年达到1000万平方米，打造具有全国影响力的广州孵化品牌。以广州校地协同创新联盟为平台，组建一批产学研协同创新中心，实施一批产学研协同创新重大专项。进一步加大对广州地区传统型和新型研发机构建设的扶持力度，支持中乌巴顿焊接研究院、中科院广州生物医药与健康研究院等共建研发机构建设，全力推进广州超级计算中心的应用推广和创新。

　　金融是广州创新驱动的一块短板。记者获悉，广州将设立广州市科技金融服务中心，构建创业投资、信贷风险补偿、贷款贴息、科技保险等多层次科技金融体系，放大财政科技资金的杠杆效应。

　　在营造创新创业氛围方面，广州将推动发展众创空间、创业大赛、创业沙龙等创业活动，建立与国际连接的创新创业体系，深化与先进国家和地区的科技合作。

　　在大科技管理改革方面，市科创委负责人说，广州市科技部门将进一步简政放权，坚持用户思维，由“政府端菜”走向“企业和科技工作者点菜”，充分发挥市场配置科技资源的决定性作用，释放各类创新主体的活力。科技部门重点抓战略、抓规划、抓政策、抓监督，发挥专业的社会第三方机构作用，加强具体项目审核评价。

　　各区、高校创新指数将进行排名

　　昨天会上，广州市政府与各区政府签订落实创新驱动重点工作责任书，将创新驱动考核指标分解到各区，逐项明确2015年—2017年各区科技创新工作的目标任务和责任。市科创委负责人说，此举旨在用结果说话，把创新落到实实在在、可以检验的发展成果上。

　　据了解，在市政府与各区签订创新驱动责任状之后，广州市科创委将着手制定创新驱动发展指标体系，定期发布各区和广州地区高校、政府科研机构的创新指数排名。