在海珠区昌岗街心中公寓,两排米黄色的楼房和一排砖红色的楼房格外醒目,中心有小花园,几把遮阳伞,氛围甚是温馨。这里居住着不少青年创客,有专门的“求拍档、求兼职、求组队、求资源”窗口。
很难想象,这里原来是破旧的出租屋。事实上,心中公寓所在的昌岗街毗邻中大布匹市场,商业发达,产业低端,违规搭建的出租屋较多,来穗人员普遍居住的环境都比较差。为解决上述问题,昌岗街开始探索引入第三方代管企业参与管理出租屋模式。
昌岗街相关负责人介绍,广州心中投资集团投入资金对该项目进行改造并承担后续物业管理工作,建成出租屋342套,物业增值率200%。心中公寓配置了智能门禁系统、全方位视频监控系统和24小时管家服务系统,并根据来穗人员需求提供“自助式”租赁服务。
在这种模式中,政府积极搭建沟通平台,组织联社、经济社、广州心中投资发展有限公司进行充分协商,并联合公安、城管、工商、税务等部门,定期开展联合整治行动。
中心公寓经营以来,入住率始终保持在98%以上,来穗人员信息登记率做到100%,累计办理居住证1112人,刑事、治安案件零发案,实现住户“零投诉”,两年来未发生消防及其他安全事故。天河区棠下街 整合两支队伍管理出租屋
棠下街位于天河区东部,辖区面积7.42平方公里,现有出租屋5647栋(其中托管1628栋)、103553套,登记在册的来穗人员143986人,专职出租屋管理人员114人,外来务工人员近16万人。大量的外来人口,导致管理和服务压力剧增,治安形势日益严峻。
为此,棠下街整合辖区派出所力量,成立两支队伍进行出租屋管理。一支队伍负责外勤业务,由派出所主导,主要进行“人屋”信息采集,消防安全和安全生产隐患及社会治安隐患排查、整治,推行出租屋、酒店式公寓等重点区域电子门禁系统选点等工作。
第二支队伍则负责内勤和窗口业务,由街出租屋管理中心主导,主要负责来穗人员积分入户、法律援助、劳动职业介绍、居住证受理发放、房屋租赁合同登记备案等常规业务。两支队伍分工明确,避免了互相推诿、责任不清的现象,提高人屋纳管率与登记率。
棠下街还在辖区内进行环境综合整治,优化出租屋周边环境。同时,投资10多万元构建视频监控平台,整合分布在全街大街小巷的500多个高清摄像头进行网上巡控。此外,为促进来穗人员的社区融合,按照天河区打造区街道社区 社会组织“1 3联动模式”,采用政府购买服务方式引入专业社会力量创建社区融合试点项目,棠下街在来穗人员较多的社区设置综合型来穗人员和出租屋管理服务中心工作站,打通来穗人员服务最后100米。
白云区石井街 零散出租屋公司化 多方利益共赢
位于广州市西北部的白云区石井街,在广州经济建设和城市化发展中凭借交通区位优势,吸引了大量批发市场、货运市场进驻,也因此成为大量流动人员的落脚地。据统计,街道共有出租屋5576栋、60691套、112313人。出租屋脏乱差问题严重,去年广州市来穗人员服务管理局牵头会同白云区等单位对石井街进行专项整治,在整治期间,为加强出租屋管理,马岗村采取“企业牵头,村民自由参股”的模式,成立了出租屋管理经营公司。出租屋主与公司签订租约,公司投资规划后统一推向市场,租户则自由挑选适合自己的房源。
这样的模式减轻了村民管理出租屋的责任,提高了村民收入,还能提供优质的房间、套间或商铺,为租户提供多种选择。目前,140多户村民业主正式签订合同入股,纳入该公司统一经营管理的出租屋近80栋,预计今年将实现80%以上出租屋交由公司统一管理。
马岗村的出租屋智能电子门禁系统建设也先行一步,目前已实现100%全覆盖。以2015年12月份为例,马岗村案件类警情同比下降32%,刑事警情同比下降33%,出租屋登记率98%,来穗人员纳管率95%,群众的安全感和满意度明显提升。