不怕广州人骄傲，广州又摘得一块沉甸甸、实打实的“金牌”！联合国开发计划署日前在京发布《2016年中国城市可持续发展报告：衡量生态投入与人类发展》（下称《报告》）。报告对我国35个直辖市、省会城市、副省级城市进行了定量分析，以评估城市的可持续发展。报告显示，广州以人类发展指数0.869蝉联中国城市第一，北京、南京、沈阳、深圳分列第2至第5位。广州何以得第一？专家表示，广州三个单项指标全部靠前，显示广州发展较为均衡，综合水平最高，这是广州的人类发展指数排名全国第一的原因。

广东省政府参事、省社科院公共政策研究中心主任郑奋明向广州日报记者介绍，人类发展指数（HDI）由联合国开发计划署在《1990年人文发展报告》中首次创立，它综合了人均预期寿命、教育水平、生活质量三项基础变量，按照一定的计算方法计算得出的综合指标，可用于评估可持续发展中的人类福利水平，在实际操作中，由人均预期寿命、人均受教育年限、人均GDP三个量化的分项指标综合统计得出。“联合国开发计划署与我国国务院发展研究中心合作，数据和结论都是比较权威的，所以广州人类发展指数能在中国城市中拔得头筹，是广州的荣耀，也是对广州经济社会发展成就的肯定”。

中山大学政治与公共事务管理学院副院长郭忠华教授接受广州日报记者采访时表示，人类发展指数，是用来衡量联合国各成员国经济社会发展水平的指标，以人为本、与人类生活息息相关，是该指标体系的基本特征。“尽管只有三个维度，但具有鲜明的代表性，人均预期寿命反映的是城市幸福程度，人均受教育年限反映的是城市文明程度，人均GDP反映的是城市富裕程度。”郭忠华注意到，广州三个单项指标全部靠前，显示广州发展较为均衡，综合水平最高，而且在去年同一个机构出具的相关报告中，广州在人类发展指数方面同样排名第一。“人类发展指数蝉联榜首，反映了广州近年的进步。”

据联合国开发计划署驻华代表处国别主任文霭洁介绍，报告中涉及的中国35个大中城市的人类发展指数均高于0.7（高人类发展标准），其中15个城市的指数高于0.8（极高人类发展标准）。

“广州的人类发展指数是0.869，根据一般的参考指数，如果指数达到0.85以上，就是一个准发达国家水平，如果达到0.9就是发达国家水平。广州正在接近发达国家水平。”郑奋明指出。

长寿有高水平医疗体系保障

统计专家认为，人均预期寿命是用来测度和比较人类寿命长度，衡量一个国家、地区或城市现阶段经济社会发展水平及医疗卫生服务水平的综合指标。

《报告》显示，广州人均预期寿命为81.34岁，提升幅度比较显著，在受调查的35个城市中排名第六，显著高于35个城市78.33岁的平均值，与最高的上海（82.29岁）差距不到1岁。

广州日报记者从广州市卫计部门了解到更为详尽的数据。“十二五”期间，广州户籍居民平均期望寿命提高到81.72岁（全国76.34，全球71.4，美国79.3，日本83.7，新加坡83.1），比2010年增长了2.68岁。与此同时，户籍孕产妇死亡率从15.02/10万下降到4.42/10万，户籍婴儿死亡率从4.04％。下降到2.96％。。居民健康水平综合指标位居全国前列，接近发达国家水平。

广州人预期寿命不断提高，是以全国前茅的医疗卫生服务水平为支撑的。广州地区拥有中山大学、南方医科大学、暨南大学、广东药科大学、广州中医药大学和广州医科大学等一批附属医院和专科医院，是华南地区的医疗卫生中心。2015年年底，广州地区拥有三级医院54家，总数仅次于京沪；形成覆盖市、区、乡（街）、村（社区）的四级卫生计生服务体系，拥有各级各类医疗卫生机构3724个，其中医院229个、基层医疗卫生机构3219个，床位数8.2万张，卫生人员15.4万人。广州医疗卫生体系不仅有数量，更有质量，9家医院进入中国最佳医院前100名，28个专科进入全国前10名。

而按照“十三五”规划，广州2020年预期寿命将达到82岁以上。

教育资源保有量居前列

在人均受教育年限指标上，广州摘得“探花”。北京在受教育年限方面领先于其他城市，不过广州、厦门、沈阳、南京等其他教育指标较好城市在预期受教育年限上均超过了北京。

广州历来是华南文化教育中心。近年来，广州市区两级教育投入不断加大，“十二五”末，全市教育经费总投入361.89亿元，比2010年增长51.9%；公共财政预算教育经费251.28亿元，比2010年增长69.3%。各级各类学校3619所，比2010年增加58所。根据《广州市中小学校基础教育设施三年提升计划(2016-2018年)》，到2018年，广州市新改扩建129所中小学校，有望新增共计16万个学位。尤其是在校大学生数量，广州超过了100万，处于全国第一的位置。

《全国15个副省级城市教育现代化监测评价与比较研究报告（2015）》显示，在教育普及发展、教育公平发展、教育质量要素、教育条件保障4项一级指标指数排名中，广州是3项排名均位居前五的三个城市之一。

郭忠华分析，广州教育资源的保有量在全国位于前列，近年教育投入不断增长，对优秀人才吸引力也不断增强，教育事业在国内属领先水平，尤其在华南地区无出其右。

人均GDP超2万美元

在人均GDP方面，广州更是表现卓越，排名榜眼，与深圳、大连、长沙、南京、天津和杭州等城市，同列人均GDP破10万元的“俱乐部”。

2015年，广州经济总量达18100亿元，增长8.4%，总量排在上海、北京之后，连续27年坐稳“探花”，增速则快于京沪，是当之无愧的中国城市经济第三极。广州人均GDP超过2万美元，在35个城市中排名第二。2015年，广州的社会消费品零售总额7932.96亿元，增长11%，总额居全国第三位，增速领先，人均消费品零售额更高居全国首位。

如果说GDP总量代表了一座城市的综合实力，那么，人均GDP则代表了城市的经济发展水平和生产效率，而人均消费品零售额则真切地反映了城市居民的富裕程度和生活水平。